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中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》

文/新华社   图/   责任编辑/   2019年02月18日   字体:【    

近日,中共中央办公厅发出《干部人事档案工作条例》并发出通知,要求各地区各部门严格执行。

通知指出,《条例》全面实施习近平中国特色社会主义新时期和中国共产党十九大精神,全面贯彻全国组织工作会议精神,坚持和加强党的作用。全面领导,坚持党的党的管理和全面严格的治理。党坚持严格管理干部,总结党的十八大以来干部人事档案严格管理的新经验和新成果,体制机制,内容建设,日常管理,利用评估,纪律监督要做到规范和完善,是未来全国各级干部人事档案工作的基本跟进。

通知要求各级党委(党组)及其人事部门要牢固树立政治意识,全局意识,核心意识和认识意识,深入学习,宣传和实施《条例》,改善政治立场,切实把干部人事档案视为一个新时代。党的重要统治资源。努力完善管理体制,完善工作制度,完善工作标准,创新工作方法,全面提高干部人事档案质量,不断推进干部人员科学化,制度化,规范化工作。档案,服务干部,服务党建。新的伟大工程为新时期的中国特色社会主义事业服务。

《干部人事档案工作条例》全文如下。

第一章 总则

第一条为贯彻新时期党的组织路线,严格管理干部要求,充分发挥干部人事档案在建设高素质专业干部,促进科学发展中的重要作用,干部人事档案的制度化,规范化工作。本条例是根据党的内部规定制定的,如《中国共产党章程》和《中华人民共和国公务员法》,《中华人民共和国档案法》等国家法律法规。

第二干部人事档案由党委(党组)和各级人员及其他有关部门组成党的组织建设,干部人事管理和人事服务,反映干部的个人政治素质,道德行为,思想认识,和学习。工作经历,专业精神,工作作风,工作表现,诚信和自律,遵守法律,家庭状况,社会关系等的历史记录。

第三条干部人事档案是教育培训,选拔任用,监督干部管理和人才评价的重要依据,是维护干部合法权益的重要依据,是社会信用体系的重要组成部分,党的重要统治资源。属于党和国家。

第四条干部人事档案工作必须坚持马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观和习近平中国特色社会主义新时期的指导。 ,坚持和加强党的全面领导。坚持党的党的管理,全面,严格地管理党,坚持能力和政治诚信,坚持道德,精英,坚持科学管理,改革创新,服务广大干部,服务党的作用。新的伟大项目,服务于中国的新时代。社会主义的伟大事业。

第五条干部人事档案工作应当遵循以下原则:

(1)党政管理干部和党管人才;

(2)依法,全面严格;

(3)负责评级和集中管理;

(4)真实准确,规格齐全;

(5)使用方便,安全和保密。

第六条本条例适用于党政领导干部,机关公务员,公务员管理机关(单位)职工(职工除外),人员对国有企事业单位领导,管理人员和专业技术人员进行档案管理。工作。

第二章 管理体制和职责

第七条国家干部人事档案由党中央领导,由中央组织部门领导。各地区各单位和部门按照干部的职责负责集中管理。

第八条中央组织部门负责国家干部人事档案的宏观指导,政策研究,制度建设,协调服务和监督检查。

建立中央组织部和中央和国家机关有关部门领导的干部人员协调协调机制,研究和完善相关政策和业务标准,解决有关问题,促进有机整合,协调工作进展。

第九条各级党委(党组)领导本区干部人事档案工作,落实党中央有关部署要求,研究解决工作机构,资金等问题。条件,并将干部的人事和人事档案列为党建工作。目标评估内容。

第十条各级人事部门负责本地部门各单位干部的人事档案,建立健全规章制度和工作机制,协调和加强劳动力,组织宣传,指导。和监督。

第十一条中央组织部门负责集中管理中央管理干部的人事档案。

第十二条中央和国家机关的部委和公务员法管辖的机关(单位)应当组织人事部门,中央组织的金融企业,中央企业,党委书记和委托人应当包括在内。在大学集中管理的人事组织中,负责党委的集中管理。 (党组)管理的干部(领导,管理人员,专业技术人员,下同)和单位其他干部的人事档案。

第十三条省(自治区,直辖市)和市(地,州,联盟)党委的行政管理部门负责集中管理管理干部的人事档案。相应级别的党委;对省,市两级人事部门和国有企事业单位的集中管理进行集中管理。由党委(党组)和其他单位干部管理的人事档案。

下列机关(单位,地区,旗帜)干部的人事档案可以由县(市,区,旗)党委组织部门和人力资源社会保障部门根据不同的类别和身份进行管理。

第十四条有关组织(单位)人事部门根据工作需要,经上级组织人事部门批准,可以集中管理下级干部人事档案。

第十五条干部人事档案的人事档案,与档案管理部门在同一部门,有夫妻,直系亲属,三代以内的亲属,近亲属的人事档案,由人事部门另行指定。干部人事档案人员。个人管理。

第十六条组织人事部门应当明确负责干部人事档案的组织(以下简称干部人事档案工作组织)。每卷1000册的管理档案一般应配备一名全职工作人员。具有业务指导任务的干部人事档案工作组织也应配备相应的业务指导人员。拥有少量管理档案且没有工作组织的单位应明确职务并对该人负责。

干部人事档案工作组织的职责(包括干部人事档案工作岗位,下同)包括:

(1)负责干部人事档案的建立,接收,保管,转移,档案资料的日常管理,识别,整理,归档,档案信息化;

(2)负责干部人事档案的调查(借阅),档案信息研究等工作,组织干部人事档案审查;

(三)配合有关方面调查涉及干部,人事档案的违法违法行为;

(四)指导和监督下级干部人事档案;

(5)处理其他相关事宜。

第十七条组织人事部门应当选择具有良好政治素质,较强的职业能力和较好作风的党员干部从事干部人事档案。加强党的教育和业务培训,严格管理和加强激励。

干部和人事档案的工作人员要有政治决心,坚持原则,忠于职守,愿意牺牲,严格遵守纪律。对于干部人员档案表现良好的员工,要注意培训和使用。

第三章 内容和分类

第十八条干部人事和人事档案的内容,应当根据党的新时期党员队伍建设和组织以及经济社会发展的需要确定,保证真实,准确,全面,规范,新鲜。 。

第十九条干部人事档案的主要内容和分类包括:

(1)简历材料。主要有《干部履历表》和干部简历等材料。

(2)自传和意识形态材料。主要有自传,参与党的重大教育活动和重要的党派分析,重要思想和其他材料。

(3)评估和鉴定材料。主要是评估,年度评估,特别评估,任命(就业)评估,工作评估,重大政治事件,紧急事件和主要任务,艾滋病和锻炼后评估的表现,以及党组织秘书,以掌握基层党建评估。意见和其他材料。

(4)学位,专业技术职称(职称),学术评价和教育培训教材。主要有学位,职业(工作)资格和专业技术职称(职称),选举院士,选定重大人才项目,发明,科研成果,翻译和主要影响目录。政策理论,商业知识,文化素养培训和技能培训等材料。

(5)政治审查,审计和审计的材料。主要包括政治历史情况回顾,领导干部经济责任审计和自然资源资产审计结果,审计整改,干部选拔任用职责,检查和解释结果,认证,干部基本情况审查和鉴定,干部人事档案职前审查登记表,诚信从业人员,结论性评估等材料。

(6)党组材料。主要有《中国共产党入党志愿书》,加入党的申请,整改申请,教育培训,党员登记,党员停职,党员恢复,党的退党,党员分离,组织关系的保留,恢复组织生活,《中国共产主义青年团入团志愿书》,申请入学,加入或退出民主党等材料。

(7)认可奖励材料。主要有奖项和奖项,优点,荣誉奖,先进契约和奖励和其他材料。

(8)违反法律法规的分类材料。主要有党政机关的制裁,组织和处理,法院刑事判决,裁决,公安机关的行政决策,行业监察部门关于干部廉洁,违法违法行为的记录,以及人民法院已被处决。人们失去了信息和其他材料。

(9)工资,任命和解雇,出国和会议代表的材料。主要有工资待遇审批,参加社会保险,招聘,招聘,招聘,入伍,检查,任用和解雇,部署,军事调动(复员)安置,撤退(关闭),辞职,解雇,公务员(参见民事)仆人法律管理人员)登记,选拔,选拔,转移,晋升,晋级,职级调整,机构管理岗位人员晋升,出国审批,民选党代表大会,人民代表大会,政协会议,小组组织代表会议,民主党代表和其他会议代表(委员会)及相关职位。

(10)可供组织参考的其他材料。主要有毕业生就业登记证,派遣证,工作转移函,国家(地区)以外的永久居留身份和长期居留证的相关内容和体检表。

干部人事档案材料的具体内容和分类标准由中央组织部门确定。

第二十条各级党政机关,国有企事业单位和其他组织和个人应当按照各自的职责,共同做好干部人事档案的建设工作。

中央组织部门和有关部门应统一对档案材料的内容填写和格式规范的要求。

各级党政机关,国有企事业单位和其他组织应当按照要求生产资料。

干部和物资组成部门必须如实,规范地填写材料。

材料编制部门应当按照有关规定对材料进行审查,并在材料成立后一个月内转交相应的干部人事档案工作机构。

第四章 日常管理

第二十一条干部人事档案的日常管理主要包括档案的建立,接收,保管,传递,信息化,统计和保密,档案资料的收集,鉴定,整理和归档。

在日常管理工作中,人事部门及其干部人事部门负责国家档案管理有关法律法规的实施,同时接受档案管理部门的业务监督和指导。水平。

第二十二条干部和人事档案分为原件和复印件。

第一次参加工作是以“条例”第六条所列人员的形式聘用或者聘用的,相应的干部人事档案机构应当自入党以来,以学生登记,奖惩,自传等材料为依据。 ,进入集团,雇用和雇用,建立原始文件并负责管理。

根据工作需要,干部单位或协调单位的干部人事档案工作组织可以在副班级以上干部以上的干部人员档案中备案,并负责管理。副本包含原始主要材料的副本。更改原始材料和信息时,应相应更改副本。

如果发现干部人事档案丢失或损坏,必须立即向上级人事部门报告并查找或补救。如果确实无法找到或补救,应报上级组织人事部门批准,负责管理档案的干部人事档案机构应协调有关单位重新建立档案或者补充必要的辅助材料。

第二十三条干部人事数字档案是数字图像和数字文本,按照国家有关技术标准,通过扫描等技术手段转化为干部和人事档案。

在数字化干部人事档案的过程中,组织人事部门及其人事档案档案应严格规范档案目录数据库建设,文件扫描,图像处理,数据存储,数据接受,数据交换,数据的基本环节。备份和安全管理。确保数字文件的真实性,完整性,可用性和安全性,以确保与纸质文件的一致性。

干部和人事数字档案按照纸质档案的相关要求进行管理,包括使用,转让和保密。

第二十四条人事部门及其干部人事部门应当按照预防和预防的要求,建立和维护科学合理的档案保管令,按照有关标准建设干部人事档案,加强安全管理。仓库和技术保护。具有少量文件的单元还应设置专用的房间存储文件。阅读场所,整理场所和办公场所应分开。

第二十五条干部人事档案管理权限变更的,原管理单位干部人事档案组织应当认真核查档案,确保档案内容真实准确,资料齐全,转让在2个月内完成。现任管理单位的干部人事档案工作机构应当认真审查并严格控制,一般应在收到档案后2个月内完成审查和保管。

干部辞职,出国或被解雇,解雇(终止)劳动(就业)合同,驱逐公职等,并在党委(党组)或组织人员和其他部门后,对当事人作出结论或处分。保密审查原管理单位的干部人事档案机构应将档案转发给相应的干部人事档案机构,公共就业和人才服务机构或户籍所在的社会保障服务机构。接收单位不得无理由拒绝接受人事档案。

干部人事档案的转移必须通过保密运输或由专人进行。交付单元和接收单元应严格执行转移程序。

由于行政区划调整,制度改革等原因,单位取消合并,职能转移,责任调整,国有企业破产,重组等,组织人事部门应制定转移工作计划。人员和人事档案,准备转移清单,并按照相关要求及时转移文件。

干部死亡五年后,将其人事档案移交给单位档案部门保存,并按照同级国家档案馆的受理范围进入博物馆。

第二十六条人事部门及其干部人事部门应当按照国家有关标准和要求,加强档案信息资源的规划,建设,开发和管理,提高档案信息的收集,处理,传递和利用能力。 ,建立健全安全,便捷,高效,干部人事档案信息管理系统。

第二十七条人事部门及其干部人事部门应当定期对人事档案,基础设施和团队建设的日常管理进行统计,分析和判断,加强档案资源的科学管理。

第二十八条各级党政机关,国有企事业单位和其他组织,个人应当对属于国家秘密和工作秘密的干部人事档案和信息严格保密;对于涉及商业秘密和个人隐私的材料,信息应当按照国家有关法律法规进行管理。

第二十九条干部人事档案工作组织及其工作人员应当按照有关标准和要求及时收集材料,查明材料内容是否属实,检查材料是否填写,程序是否完整等。 ;并准确分类应提交的材料,材料目录逐一编制,检查完成后,一般应在2个月内提交。

第五章 利用和审核

第三十条干部人事档案的使用应当强化服务理念,严格使用程序,创新使用方法,提高使用效率,充分发挥档案和政务的作用,体现代金券的价值。

使用干部人事档案的方法主要包括检查(借阅),复制和提取。

第三十一条因工作需要,可以将下列情形之一转交干部人事档案:

(1)政治评议,党员发展,党员教育,党员管理等;

(2)干部招聘,录用,评估,检查,任免,部署,晋级,教育培训,职称评定,认定和奖励,工资待遇,公务员登记备案,退(退),社会保险,哀悼等; p>

(3)人才的引进,培养,选拔和推动;

(四)人员的检查,检查,选拔和检查,非法选拔人员的核查,组织和处理,党政事务,涉嫌犯罪的调查取证,案件调查等;

(5)为党委(党组)的历史做准备,有权管理干部,编写历史,修复历史,撰写纪念品,传记,举办展览,纪念活动等;

(6)在干部日常管理中,熟悉干部,研究,发现和解决相关问题;

(7)因工作需要使用的其他事项。

干部本人及其亲属应当按照有关规定,按照有关公证,诉讼,证据收集等有关规定,向有关组织,人员和其他部门提交文件检查报告。干部的合法权益。

复制和提取的存档资料应按照相关要求进行管理和使用。

第三十二条干部人事档案应当按照下列程序和要求进行协商:

(1)咨询单位填写干部人事档案,核对材料,并按照程序批准同志签字并加盖公章;

(2)档案应超过2人,一般为所有党员;

(3)干部人事档案机构按程序审批;

(4)在规定的时限内检查。

第三十三条干部人事档案一般不得借用。借款单位需要借用的,应当按照规定的期限办理审批手续。干部人事档案机构在返回时应认真检查档案资料。

第三十四条人事部门及其干部人事部门应当按照统一要求,制定具体规定,按照实际要求核查(借用)干部人事档案。

第三十五条组织人事部门应当坚持“一切必须审慎”,“一切都要审慎”,干部管理权限的变更“退回审判”,干部搬迁前,检查,预选,宣传,聘用,聘用,选拔,选拔,交流,人才引进,军事安置(复员)安置,档案转移,接待等,严格按照有关政策和标准,及时干部人事档案审核工作。

第三十六条干部人事档案审查应当在全面审查档案内容的基础上,重点关注干部的出生日期,参加工作时间,入党时间,学历,工作经历。 ,干部身份,主要家庭成员和重要社会关系,基本信息,如专业技术职务(职称),学术评价,奖惩等,档案内容是否真实,档案是否齐全,档案内容之间的关联是否合理,是否对干部的使用有影响。

第三十七条干部人事和人事档案审核中发现的问题,应当按照有关规定及时予以纠正和处理。重新认定干部的个人信息的,应当及时通知干部单位和干部。

发现档案材料或信息涉嫌欺诈的,应当立即核查人事部门,批准前不得中止检查或者中止,招聘,录用,转移手续。

第三十八条人事部门及其干部人事部门应当利用大数据等信息技术,建立和完善干部人事档案的科学运用机制,干部资源配置,领导班子建设,宏观管理。干部,组织人事工作。研究和其他提供准确和有效的服务。

第六章 纪律和监督

第三十九条干部人事档案工作必须遵循以下规定:

(1)严禁伪造或伪造干部人事档案;

(2)严禁提供虚假材料,并按原样报告干部人员档案信息;

(3)严禁传播,接收或者存档涉嫌欺诈或者来源不明的干部和人事档案;

(4)严禁使用职责和工作的便利,直接实施文件欺诈,煽动,唆使,纵容和默许他人欺诈,为文件欺诈提供便利,或在不知情的情况下向组织报告时间;

(五)严禁干预和干预有关部门对档案诈骗的调查处理;

(六)严禁擅自提取,更换或增加干部人事档案材料;

(七)严禁绕圈,破坏,扣留,出售,交换,转让或者提供干部人事档案;

(八)严禁擅自提供,提取,复制,拍摄,保存,丢弃或者销毁干部人事档案;

(九)严禁违反规定传递,接收,核对(借用)干部人事档案;

(10)严禁擅自将干部人事档案带出国外(国外);

(十一)严禁披露或者随意披露干部人事档案的内容。

第四十条党委(党组)及其人事部门对干部人事档案工作和本条例的实施情况进行监督检查。

纪检监察机关和检验检疫机构应当按照有关规定对干部人事和人事档案进行监督检查。

第四十一条党委(党组)及其人事部门在干部人事档案工作中必须严格执行本条例,自觉接受党员干部群众的组织监督和监督。

下级机关(单位),党员,干部,群众有权向上级党委(党组)及其人事部门,纪检监察机关和部门报告和上诉。有关机关应当遵守有关规定。提供支票处理。

第四十二条违反有关规定和纪律的,应当按照有关规定予以纠正;根据情节严重程度,给予批评教育,组织待遇或党政机关,并酌情调查相关人员。涉嫌违法的,应当依照国家法律法规处理。

第七章 附则

第四十三条流动人员和自营职业军人等其他人员的人事档案管理,由有关主管机关依照本条例的精神另行规定。

第四十四条中国人民解放军和中国人民武装警察部队干部人事档案的编制,由中央军事委员会按照本条例的精神制定。

第四十五条中央组织部门负责本条例的解释。

第四十六条本条例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日,中央组织部和国家档案局发布的《干部档案工作条例》同时废止。